山东青岛：“创业军团”特色扶持建功青岛市南
2020年受疫情影响，给企业尤其是小微企业带来极大冲击。在就业创业环境尤为严峻的条件下，青岛市市南区人社局通过组建有力度、有担当、有温度的“创业军团”，带领辖区内初创企业逆势而上，强化政策、资金、资源等多维度服务，汇聚创业人才，催生市场主体，进一步营造富有活力的创业氛围。“一个军团”力度建设多样化帮扶队伍为进一步优化服务流程，提高政务服务质效，助推青岛市创业城市建设，市南区人社局成立“创业军团”，下设“护航团”、“帮扶团”、“导师团”三个专业团队，全程为创业者保驾护航。“帮扶团”由街道精通创业政策的业务骨干组成，帮助创业者解决创业过程中用工、社保、资源等方面的问题；“护航团”定期联系就业工作领导小组的成员单位，对“帮扶团”成员收集整理的问题及时传导，主动解答反馈。对接市南区选派“服务企业工作队”各分队，重点服务各辖区企业，通过“政策进楼宇”等活动，主动解决企业人社方面的业务，及时解决企业需求，持续用心、用情、用力做好服务；“导师团”成员通过“走进社区”、“走进高校”、“走进基地”等形式，今年重点在“创意100”创业孵化基地进行了前沿创业知识分享；为进一步“一条龙”服务创业者各项需求，邀请了山东青大泽汇律师事务所律师在创益邦创业孵化基地进行了劳动法方面的相关分享；同期在“市南人社微服务”专属平台上及时转发创业文章，为辖区内创业者传导创业相关资讯。“两条主线”力保多层次创业扶持资金疫情形势下为进一步鼓励、支持创业，营造更为宽容更富有活力的创业氛围，“创业军团”真金白银送资金，通过市、区两级资金扶持线，按照“初创资金兜底创业者，奖励资金鼓励成熟企业再发展”的思路，全力以赴助力创业。初创企业可以享受最高3万元的一次性创业扶持金。截止到2020年10月份，扶持初创者4733人，发放创业补贴4729.1万元；鼓励创业带动就业，对创业者开发岗位吸纳就业的，给予每人次2000元的补贴，已发放311.8万元。用人单位吸纳就业困难人员和毕业五年内的高校毕业生就业的，给予社保补贴和岗位补贴，已发放3891万元。同时，为进一步引进创新创业人才，让引才留才用才工作发挥最大效能，营造创新创业的积极氛围，市南区人社局贯彻实施《市南区支持创业载体实施办法》的实施细则，并根据情况及时更新创业扶持政策，出台《市南区2020年推进创业就业保障工程资金使用办法》，通过给市南区的创业实体发放房租补贴、为优秀的创孵基地发放奖补资金等政策，引导孵化基地内初创企业转型成熟企业。2020年，已累计发放基地内外房租补贴4982万元；发放创孵奖补共计1433万元。仅2020年，12家创业孵化基地已孵化初创企业75家，成功转型56家，创业成功率达到74.7%，实现营业收入2.27亿元。“四个率先”力促精彩纷呈创业活动市南区人社局线上线下全面发力，通过“四个率先”，举办各种活动营造创新创业氛围。疫情之初，“率先”借助“钉钉软件”开启线上服务模式，召集市南区12家创业孵化基地和10个街道有需求的企业，及时解决疫情形式下员工紧缺、资源短缺等问题，成立工作小组对接各部门及时解决企业需求；借山东“省十条”出台之际，“率先”通过举办“创业夜市”活动，联合市南区各大商超，通过“移动摊位送政策”的活动，达到了“创业服务不打烊”的扶持效果。推送创业政策200人次，达成夜市摊主入驻孵化基地意向9人次；“率先”整理《市南区创业政策白皮书》，主动发放给辖区创业者，确保创业政策应知尽知，应享尽享；“率先”成立“创业军团”，集聚力量组团发展。联合全智能化i-lab办公空间签订战略联盟，对创业孵化基地运作模式、辖区创业孵化基地整体架构进行了全新探索，形成“总部引领+全面辐射”的创孵模式。“创业军团”之群体创业硕果展示市南区人社局在创业扶持的路上，一直坚持“精准扶持一次到位”的服务理念。通过调整方向整合各基地资源，青岛市市南区特色创孵体系已基本建成，12个创孵基地分成“综合服务营”、“文化创意营”、“商贸服务营”，通过举办各类特色活动，吸引各类创业人员入驻孵化基地，合力共谋发展。迄今，市南区2020年已完成236家新注册企业的扶持工作，通过政策宣传，2019年及以前注册的企业有高达4888家企业申请创业资金，为疫情常态化情况下稳步发展注入资金支持，此部分企业数量高达95%。根据人员类别进行划分，毕业五年内大中专毕业生432人，占8.4%；登记失业人员683人，占13.3%；解聘人员408人，占7.9%；其他人员3601人，占70.3%。根据企业的行业类型划分，排名前三的行业分别是批发和零售业2112家，占比42.7%，位列市南区第一；住宿和餐饮业1681家，占比34%，位居市南区第二；居民服务其他服务业823家，占比16.6%，位居市南区第三。从事批发零售业及服务业的创业者数量居多。在这片专属市南的创业热带雨林中，创业人员多样化，行业类型也是精彩纷呈。自2018年青岛市南区成功创建山东省首批“创业型城区”之后，经过三年的发展，这座有温度的创业城区，将进一步发展完善创孵体系，为青岛市创业城市的建设，为这座青春之岛的发展贡献更大的力量。
